乐居财经  40年前，1978年12月18日召开的十一届三中全会，正式拉开了中国改革开放的序幕。

  40年后，中国给世界还了一个“东方奇迹”。与之相伴而生的中国房地产行业，也从萌芽到发展，从变革走向成熟。

  2018年12月18日，是中国改革开放40周年日。值此历史时刻，乐居财经推出“致敬改革开放40年”策划，用他们的讲述与回忆，来纪念这段光辉的历史，来致敬这个伟大的时代。

  作为中国地产40年的成长历程的亲历者和见证者，原建设部总经济师兼住宅与房地产业司司长谢家瑾表示，这辈子的从业经历里，最难忘的就是1998年朱镕基同志向全世界宣布中国将停止福利分房的那一刻。

  谢家瑾回忆，当年亚洲金融风暴大兵压境，社会面对一系列经济社会问题，需要开辟新的经济增长点去带动经济发展。朱镕基（时任国务院副总理，分管房改工作）同志提出住宅建设完全有可能成为我国新的经济增长点。具体落实到建设部的任务，就是要确保让建成的住房卖得出去，通过停掉分房，控制房价，并通过将财政和单位原来投入建房的钱转化为向个人发放住房补贴、银行开放个人买房抵押贷款，以及开放二级市场等措施，调动个人买房的积极性。

  当时，谢家瑾、刘铁民（时任国务院房改办副主任）、顾云昌（建设部政策研究中心副主任）是起草向国务院汇报材料的主笔人，每天白天大家讨论的内容和形成的意见，当晚就梳理出来，供第二天再研究。那时他们几乎天天加班到深夜，基本一天出一稿。谢家瑾表示，感觉所有参与政策研究的人都承受着巨大的压力，毕竟几十年的实物分房制度将要在他们手上终结。

  在不到半年的时间内，朱副总理亲自主持召开了多次会议，详细研究推进房改的各项政策，使得“改革住房分配体制，建立新的住房供应体系，扩大住房金融服务，培育和规范住房市场”的思路逐步清晰。

  1998年3月19日，在九届全国人大一次会议顺利闭幕后，新当选的国务院总理朱镕基和四位副总理在人民大会堂三楼新闻发布厅，正式提出了“五项改革”，其中第三项就是深化城镇住房制度改革，宣布将停止福利分房，住房分配一律改为商品化。随后，一场在中国房地产进程中具有历史意义的住房制度改革战役就此打响。

  谢家瑾表示，现在看来，1997年房改的深化是具有重大历史意义的。首先，极大地推动了我国居民居住水平的提高，城镇人均住房面积由解放初期的4.5平方米，上升到了目前的33平方米。同时，以住宅为主的房地产业已经成为国民经济的支柱产业，对带动相关产业及推动国民经济的快速发展发挥了重要作用。

  此外，谢家瑾提到的一个重要的行业增长点——物业管理。谢家瑾表示，这是一个年营业额已经超过六千亿级别的巨大服务业市场，对提高城市管理水平，改善人居和工作环境，增加就业、扩大消费、促进经济增长都发挥了重要作用。

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