Ai快讯 近日，国有大行“村改支”（村镇银行改制为支行）再添新例。10月11日，国家金融监督管理总局金华监管分局发布批复，同意中国农业银行作为主发起行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并设立中国农业银行永康金山支行、中国农业银行永康胡库支行、中国农业银行永康后城街支行，承接该行清产核资后的资产、负债、业务和员工。
浙江永康农银村镇银行成立于2012年4月。农业银行2025年中期报告显示，该行原本控股6家村镇银行，包含浙江永康农银村镇银行。若此次“村改支”顺利完成，农业银行控股的村镇银行将减至5家。
今年6月，工商银行率先开展“村改支”，填补了国有大行在这方面的空白。当时，国家金融监督管理总局江津监管分局同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。重庆璧山工银村镇银行成立于2009年12月。工商银行2025年半年报显示，其原本控股两家村镇银行，若此次“村改支”完成，该行控股的村镇银行将变为1家。
我国中小银行数量占比超九成，是银行体系的重要组成部分，在服务地方经济建设、落实普惠金融和乡村振兴等重大部署中发挥着重要作用。然而，村镇银行由于规模小、治理体系不健全等问题，在发展经营过程中积累了较多风险。
监管部门持续关注村镇银行的化险工作。早在2021年初，原银保监会就提出要适度有序推进村镇银行兼并重组，对于高风险村镇银行，可探索改建为分支机构。此后，监管部门多次发文，强调要加快村镇银行结构性重组，强化风险防范化解。
今年以来，多家村镇银行被主发起行吸收合并而解散，并转为母行分支机构。据不完全统计，今年国家金融监督管理总局批准退出的总行级村镇银行已超90家，去年全年为83家。这些退出的银行大多成立于2010年以后，存续时间不足20年。
从银行管理角度看，“村改支”带来诸多好处。一位农商行支行副行长表示，“村改支”后机构规范化经营程度会更高，抗风险能力更强，业务范围和信息化程度也将借助总分行力量进一步加强。一位金融人士称，村镇银行合并吸收后能形成规模效应，降低运营和监管成本，提升管理半径能力。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，吸收合并有助于村镇银行完善内部治理，提升经营和风控能力，化解潜在风险；对于吸收方则有助于扩大区域市场份额。
招联首席研究员董希淼认为，未来一段时间，村镇银行结构性重组速度将加快，数量将逐步减少。但他强调，兼并重组并非万能之策，防范化解金融风险、发展中小银行，应重视中小银行作用，防范大型银行过度下沉带来的“挤出效应”。上述支行副行长也指出，村镇银行重组后能否保持原独立法人的灵活机制有待观察，且重组后人员、资产、不良等处理是难点。
（AI撰文，仅供参考）
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