乐居新媒体贵阳 任时建 1月6日，省发展改革委关于印发《贵阳“外环高速公路”城市经济圈发展规划》的通知（黔发改城镇〔2023〕16号）（以下简称《通知》）。《通知》内容涉及规划发展目标、强化贵阳贵安发展核心、拓展贵阳贵安发展空间、贵阳贵安区域交通网建设、城镇化建设、教育医疗均衡发展等多个方面内容，部分如下：

  贵阳外环高速公路串联修文、乌当、贵定、龙里、惠水、长顺、平坝、清镇 8 个县（市、区），全长 305 公里。根据区域经济空间结构理论，结合贵阳贵安 " 一心三核多组团 " 空间布局，将经济圈规划范围分为核心区和协作区。核心区包括云岩区、南明区、观山湖区、白云区、花溪区，以及乌当区南部的观溪路街道、新光路街道、新创路街道、龙广路街道、高新路街道和东风镇；协作区包括乌当区其余乡镇，清镇市、修文县、开阳县、息烽县、平坝区、龙里县、贵定县，以及惠水县和长顺县北部紧邻外环高速公路的乡镇（街道）。规划总面积 16198 平方公里，2021 年常住人口 752.69 万人，常住人口城镇化率 74.71%。规划期限为 2022 — 2025 年，展望到 2035 年。

  在发展目标方面，规划提出到 2025 年贵阳市首位度达到 27% 以上，经济圈地区生产总值达到 8100 亿元，常住人口达到 830 万人。城市建成区路网密度达到 8 公里 / 平方公里以上。建成千亿级开发区 3 个、五百亿级开发区 4 个、百亿级开发区 9 个，规模以上工业总产值年均增速达到 15% 以上，工业总产值实现翻番；现代服务业实现提质增效，产值增速保持在 10% 以上，旅游总收入年均增速达 12% 左右；农业现代化水平大幅提升，农产品加工转化率提高到 75% 左右；创新驱动及数字化发展能力大幅提升，数字经济增加值占地区生产总值比重达到 55%，研发经费投入增长年均增速 14% 以上。森林覆盖率达到 55% 以上，城市空气质量优良天数比率保持在 95% 以上等。

  到2035 年，经济圈地区生产总值达到 12000 亿元以上，常住人口达到1000万人以上，经济圈同城化、一体化发展达到较高水平， 高效基础设施全域同网，现代产业体系趋于成熟，广泛形成绿色生产 生活方式，基本公共服务实现均等化，体制机制改革创新走在全省前 列，全面建成现代化经济圈，在西部地区的竞争力和影响力更加显著。

  在强化贵阳贵安发展核心方面，提出以云岩区、南明区、观山湖区、白云区、花溪区、乌当区南部区域和贵安新区东部区域为核心，承载省会城市综合服务功能，集聚高端资源要素，大力培育发展总部经济，形成引领经济圈发展的动力源。

  云岩区、南明区等老城区重点发展现代生产性服务业，优化城市功能，改善人居环境，其他城区主动承接老城功能疏解；观山湖区突出发展现代服务业与现代制造业，进一步完善服务功能，强化新区集聚力和吸引力；白云区打造大数据走廊，健全大数据全产业链，加大旧城改造力度，完善基础设施；花溪区以文化产业为支撑，建设高层次文化人才聚集高地，构建全域旅游体系；乌当区重点发展新型医药产业，构建大健康产业体系，与贵阳临空经济示范区、贵阳综保区等协同发展；贵安新区重点发展电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、新材料等产业，完善城市服务功能。

  在拓展贵阳贵安发展空间方面，提出依托外环高速公路沿线的县（市、区）培育建设经济圈协作区，在外环高速公路与沪昆、贵遵、贵都、贵惠 4 条发展走廊交汇区构建 4 个城镇组群，联动沿线城镇发展，进一步优化拓展贵阳贵安发展空间。

  强化协作区与核心区生产力一体化布局，促进装备制造、医药制造、大数据、电子信息、新能源、旅游等产业链上下游深度合作；推进核心区基础设施向协作区延伸，构建互联互通、共建共享、协调联动的基础设施网络；推进核心区优质公共服务与协作区共享，大力提升经济圈教育医疗、养老托育、文化体育等公共服务水平；推进经济圈生态环境共保共治，夯实绿色发展生态本底；推动经济圈社会协同治理，建立重大政策协同、重大项目统筹、市场主体联动机制，构建经济圈一体化发展新格局。

  在区域交通网建设规划方面，建成贵阳龙洞堡国际机场三期工程，启动建设贵阳龙洞 堡国际机场四期扩建工程或谋划新机场选址，推进清镇、修文、开阳、息烽、平坝 5 个通用机场选址规划。

  建成贵阳至南宁高速铁路、小碧经清镇至白云联络线等续建 项目；实施贵广铁路提质改造（300 公里/小时），开工建设贵阳枢纽双龙站， 力争开工建设新渝贵、贵阳至罗甸等铁路项目。规划研究贵阳至郑州高铁通 道、贵阳至兴义等铁路。

  建成西段（乌当羊昌镇—长顺广顺镇，长 127 公里）、 东段（乌当羊昌镇—贵定云雾镇，约 86 公里）。加快建设贵安复线、贵阳（乌当）至平塘、贵阳经 金沙至古蔺（黔川界）3 条高速公路，与贵遵、贵遵复线、贵瓮、贵新、贵 都、贵惠—惠罗、花安、贵安、贵清、贵黔、贵平（黄平）、都香（都匀至 安顺段西段）、都香（都匀至安顺段东段）、长顺至紫云 14 条现有高速形 成“17 射”。

  核心区推进贵安大道—天河潭大道—金戈路—建设大道、东 纵线、观潭大道、数博大道、产业大道、金翠湖路、林城东路延伸段、太金线、 同城大道南段等骨架道路及组团间联络线建设，云岩区麻冲路、乌当区东三路、 南明区贵钢二路、双龙航空港经济区物流外环路、观山湖区智谷一号路、花溪 区创业大道、白云区建安东路、贵安新区思雅路北段等非骨架道路建设。

  协作区推进干井大道、茶园大道、乌当新添二道、清镇金马大道延伸段、修文景 阳大道北段和龙扎城市干道、开阳富硒产业大道（红军路至猴耳天坑连接道路） 和迎宾大道延伸线、同城大道息烽南段、平坝文化北路和泥石岩路改造、龙里 龙水大道、贵定平等路和杨关大道改扩建、惠水惠安大道和环城大道、长顺广 顺凯佐路网等项目建设。

  建设贵安站及其他 15 处环铁站，规划建设双龙站。续建贵安汽车客运站、息烽县汽车客运站，新建开阳县 综合客运枢纽，搬迁花溪区汽车客运站。

  续建轨道 3 号线一期（43.03 公里）、S1 线一期（30.32 公里）， 新建轨道 S2 线一期北段（32.52 公里）。建设 T1 线（26.2 公里）、T2 线一期（10.92 公里）、T3 线一 期（15.6 公里）、T5 线示范段（11.1 公里）、T7 线（27.6 公里）。

  在共创经济圈美好品质生活方面，提出统筹推进棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造和地下管网 建设改造。到 2023 年，完成列入计划的城镇棚户区（城中村）改 造任务 3.25 万户，完成城镇背街小巷改造。到 2025 年底，完成 2000 年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务 16.56 万户，开工建设新 增 9.36 万户城镇棚户区（城中村）改造项目，建设改造城镇地下管 网 1700 公里左右。

  其中，棚户区改造涉及云岩区盐务街周边地块，南明区博爱路周边地块，观山 湖区金华片区，花溪区十字街及周边区域，白云区麦架镇片区，乌当区北衙、 红边、新庄等地块，清镇市水晶集团片区、三角花园片区，修文县龙场街道， 开阳县云开南路周边地块，平坝区交通局地块、7 号地块，龙里县龙山镇龙山 片区二期，贵定县大十字片区，惠水县涟江街道地块，长顺县金竹花园等棚户区改造项目。 

  老旧小区改造涉及云岩区石北路两侧，南明区大理石路片区，观山湖区 金华镇林东片区，花溪区望哨坡片区，白云区龚家寨街道，乌当区三变办片 区，清镇市农机局宿舍，修文县龙场片区，息烽县教师新村，开阳磷矿小区， 平坝区安平片区，龙里县综合农贸市场，贵定县大老城关宿舍片区，惠水县 涟江街道凤山社区，长顺县长寨街道长兴社区等老旧小区改造项目。

  此外，《通知》还对培育发展重点小城镇和特色小镇、省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点、经济圈产业分工协作、推动教育医疗均衡发展等内容做出明确发展规划。

  注：具体《通知》内容详见贵州省发展改革委官网《贵阳“外环高速公路”城市经济圈发展规划》通知。