文/乐居财经 李兰
“730”政治局会议召开,近年来首次未直接提“房地产”三字。
会议仅用22个字勾勒出未来方向:“落实好中央城市工作会议精神,高质量开展城市更新。”
字少意深。随着城镇化进入新阶段,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。数据显示,我国城镇化率从2015年的57.3%增长到2024年的67%,城市常住人口从7.5亿增长到9.4亿。
回溯政策脉络,这一调整早有征兆。7月中旬的中央城市工作会议已经定调,城市更新成城市工作重要抓手,明确高质量开展城市更新,加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造。
住建部紧随其后召开会议,要把城市更新摆在更加突出位置,统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。这一系列动作传递出明确信号:过去以土地开发为主导、追求规模扩张的发展路径,正在转向注重品质提升、可持续发展的城市更新模式。
城市更新并非新概念。自2019年部署实施城市更新以来,全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个,惠及1.2亿居民。这些数字背后,是无数家庭居住环境的切实改善。
据机构测算,“十五五”期间,城市更新预计至少能完成4.48万亿总投资,折合每年近9000亿。
业内人士表示,一个万亿级的新市场正在崛起,这将成为未来房地产行业的重要增长点。
经过近4年调整,当前房地产市场正处于缓慢的磨底阶段。克而瑞监测数据显示,2025年6月末50城新建商品住宅狭义库存规模为3.09亿平方米,同比下降7%;按12个月测算2025年6月末去化周期达21.82个月,同比下降5%。但多数城市库存仍超18个月。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒指出,城市更新成为促进房地产市场止跌回稳的重要抓手之一,有助于释放住房需求潜力。除常规的居民自发需求外,有必要充分挖掘地方政府主导的城市更新的巨大潜力,城中村和危旧房改造将释放新的住房需求。
上海易居房地产研究院副院长严跃进则认为,做好城市更新工作,是防范化解房地产等领域风险的重要抓手,建议下半年做好城市更新领域中的功能融合、土地支持和好房子建设等工作。
值得关注的是,今年以来房地产市场的积极变化正在积累。在中央和地方"因城施策"的推动下,新房二手住房成交总量同比正增长,新房销售降幅同比收窄,二手房成交面积同比增长超10%。
房价降幅整体收窄,6月份70个大中城市房价数据显示,一线、二线、三线城市新建商品住宅销售价格同比降幅分别比上月收窄0.3、0.5和0.3个百分点。此外,库存中商品房待售面积连续四个月减少。这些迹象表明,房地产市场正在逐步企稳,筑底回稳的过程仍在持续向好。
业内分析,此次会议未明确提房地产,也说明行业调控思路发生转变。政策重心已从短期刺激转向长效机制建设,从规模扩张转向质量提升。
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