记者调查：“谈破色变”到“破中求生”
原创
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乐居财经
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2025-09-11 07:38
Ai快讯 在上海，破产制度正成为企业纾困、资源再生的重要法治路径。从濒临拍卖到全面复产，从简单拍卖到整体盘活，破产审判不仅关乎个案企业生死，更承载着优化资源配置、激发市场活力的深层使命。
然而，破产重整实践背后，面临着诸多艰难的制度跨越与理念转变。府院协同如何常态化、预重整制度如何降低门槛、公众观念如何从“谈破色变”转向“破中求生”，这些问题不仅关系企业命运，更考验着城市的营商环境与法治成色。
上海市破产管理人协会会长季诺表示，每一个破产案件都是复杂系统，管理人是“破局者”。他们需面对金融机构、中小供应商、企业职工、税务社保、购房人、抵押权人等多方主体的不同诉求，在法律框架下精准识别利益诉求，兼顾效率与公平作出决策。在一宗房企重整案件中，管理人与法官协同作战，解决土地开发困局和权利冲突，让业主拿到产证，助力企业“涅槃重生”。
但当前管理人行业面临严峻挑战。人才流失、团队萎缩现象普遍，无产可破案件比例上升，履职风险加大，执业环境亟待改善。上海四维乐马律师事务所合伙人厉明提到，破产管理人履职权益受侵害事件时有发生，反映出执业保障缺失和制度层面在角色定位与报酬机制上的模糊性。相当比例的破产案件财产不足以支付破产费用，挫伤了管理人履职积极性，制约了队伍健康成长。
季诺建议，从制度层面筑牢保障、明晰权责，明确管理人执业底线，构建多维度法律保障机制，建立科学报酬激励体系，让管理人在市场退出和企业拯救中发挥更大价值。
府院联动机制是破解破产程序中行政堵点的关键举措，但在基层落地存在障碍。在查询银行信息、税收优惠、容缺办理不动产登记等方面阻力较大，流程繁琐、效率极低。上海至合律师事务所主任洪亮建议参考法院查扣系统，统一由法院或人民银行查询破产企业银行账户信息，并提供支行账户明细。
不过，转变也在发生。上海已有成功的破产重整案案例通过“容缺办证”机制让濒危企业重生，欠薪保障金发放迟缓问题也得到改善。
受“破产耻感”文化观念影响，许多企业“谈破色变”，主动申请破产意愿较低。上海破产法庭数据显示，2021 - 2024年，债务人主动申请破产占比远低于债权人申请率。多数困境企业进入司法破产时已丧失运营能力和资产价值，救治成功率大幅降低。
不少管理人建议降低重整门槛，完善庭外重组与司法重整的衔接机制，建立针对困境企业的投融资支持平台或体系，破解融资难和投资人招募难的瓶颈。同时，推动社会观念转变应成为破产相关宣传的重点，当前破产文化在社会层面认知不足，一些较少接触破产事务的单位配合意愿不强、沟通效率偏低。
只有打破观念壁垒、完善制度保障、拓宽融资渠道，更多困境企业才能敢于及时求助、乐于接受挽救，真正发挥破产制度保护与重生的功能。
（AI撰文，仅供参考）
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