乐居财经 李奕和 发自昆明

  从保利集团参与混改，到转而依靠地方注资，拯救云南城投的方案再次生变。

  5月6日，云南城投置业股份有限公司（600239.SH，下称“云南城投”）公告称，公司4月30日接到控股股东云南省城市建设投资集团有限公司（下称“城投集团”）通知，经云南省委、省政府研究决定，免去省城投集团卫飚同志党委书记、董事长职务，任命杨敏同志担任省城投集团党委书记、董事长。

  一纸任命公告，或意味着保利集团正式退出城投集团混改。

  混改生变，保利退出

  2019年7月，城投集团拟引入保利集团进行混合所有制改革的消息正式传出；8月6日，保利集团副总工程师、协同发展部部长卫飚，随即带领保利集团本部、保利发展、保利资本组成的尽调工作组进驻云南城投集团，开展混改的尽职调查工作。

  2019年10月14日，为加快推进保利集团参与城投集团混合所有制改革合作事宜，卫飚被任命为城投集团党委书记、董事长。11月29日，云南城投集团的法人代表变更为卫飚。

  但实际上，回顾这场一开始便备受关注的混改，保利集团除了派驻人员和个别项目的合作，关于云南城投集团层面的混改方案，包括合作方式、持股比例等迟迟未有披露。

  至2020年4月23日，有媒体披露，云南省地方政府将对云南城投进行注资，2020完成100亿现金注资，4月底会完成第一笔注资计划。消息称，保利集团已退出城投集团混改。

  这个消息在随后得到了证实。根据4月26日云南媒体报道，云南城投集团被云南省委、省政府重新定位为打造全省文化旅游和健康服务2个万亿级产业龙头企业，该集团随即获得首期30亿元现金注入。

  而此次来自保利集团的卫飚进入城投集团不足7个月后免去该集团党委书记、董事长职务，改为杨敏担任，也进一步证实了保利退出云南城投集团混改的消息。

  虽然二者的混改之路可能已画上句号，但保利与城投集团的合作或还将继续。在4月30日云南城投集团召开的干部大会上，卫飚表示：“保利集团与云南省委、省政府、城投集团的合作还将持续，而且合作模式会越来越丰富，合作之路会越走越宽。”

  国资官员空降，云南城投自救

  资料显示，杨敏生于1969年5月生，中共党员，上海财经大学高级管理人员工商管理硕士。历任云南省投资控股集团有限公司副总裁（期间任迪庆州香格里拉县新农村建设指导工作队总队长，挂任香格里拉县委副书记），富滇银行股份有限公司副行长、党委副书记、行长，云南省国资委副主任(正厅级)、党委委员等职务。

  乐居财经获悉，云南省投资控股集团有限公司由云南省国资委和云南省财政厅分别持有90%、10%股权，与云南城投集团一样，同属云南省国资委控制。因此，此次任命杨敏担任城投集团党委书记、董事长，也可看作是云南城投集团混改的主导权，在流入保利集团近7个月后，再一次回归云南省国资委的手中。

  与之相比，此刻外界更为关注的一个问题是，保利集团退出混改，云南城投要怎么走出经营困境和业绩泥潭？从最新披露的年报显示，这是云南城投亟需解决的问题。

  数据显示，2019年，云南城投房地产开发销售收入同比下降48.81%至38.47亿元；实现营业收入62.48亿元，同比下降34.52%；归属于股东的净利润-27.78亿元，同比下降665.35%。

  没有了保利的助力，拯救云南城投于泥潭成了云南地方政府的重任。据了解，除了首期已获云南省委、省政府30亿元现金注入，省委常委、常务副省长宗国英在4月30日干部大会上表示，云南省委、省政府将对城投集团打出现金注资、优质资产注入、低效资产剥离等一系列组合拳。

  其指出：“城投集团要通过这次深化改革，彻底理顺公司治理机制、激活干事创业的动力，要彻底瘦身健体、聚焦主业提升核心竞争力。”

  今年4月16日，云南省委、省政府对城投集团有了最新战略定位——打造成为云南省文化旅游、健康服务万亿级产业的龙头企业。云南城投将根据最新战略定位，着力构建“文化+土地+开发”、“旅游+土地+开发”及“康养+土地+开发”的三大业务板块，向产业地产商全面转型。

  梳理和出售旗下资产也成为云南城投自救的一个方式之一。4月29日，云南城投还与城投集团及18家标的公司签署《股权转让协议》，云南城投拟向城投集团以市场公允价值出售所持有的18家子公司股权。

  标的包括天津银润100%股权；北京房开90%股权；苍南银泰、杭州海威、平阳银泰、杭州云泰、宁波银泰、黑龙江银泰、淄博银泰、哈尔滨银旗、台州商业、台州置业、杭州西溪、杭州银云各70%股权；云泰商管43%股权；以及奉化银泰、成都银城、宁波泰悦各19%股权。

  根据公告，以2019年12月31日为评估基准日，云南城投拟出售上述18项标的资产预估值合计约为50.9亿元。此外，城投集团将向各标的公司提供借款，用于各标的公司向云南城投偿还债务。截至2019年12月31日，各标的公司应付上市公司及其下属公司的债务共计95.92亿元。

  根据4月29日云南城投与城投集团签署的18家子公司股权转让协议，交易价款将由城投集团以现金方式支付予云南城投。而如果此项交易成功，云南城投将得以回流现金超过146亿元。

  云南城投称，本次出售拟将收回的价款用于偿还债务和补充流动资金，以降低资产规模及有息负债、优化资产结构、节约资金利息支出、减轻经营压力，增强公司市场竞争力。

  这一次，它能走出泥潭吗？