乐居新媒体佛山 7月5日，佛山市住房和城乡建设局发布一则关于2022年第二季度房屋建筑工程质量安全综合执法检查情况的通报。

  通报称，根据《佛山市住房和城乡建设局2022年房屋建筑工程季度综合执法检查工作方案》《佛山市住房和城乡建设局关于开展2022年第二季度房屋建筑工程质量安全综合执法检查的通知》《佛山市住房和城乡建设局关于印发2022年佛山市房屋建筑施工“安全生产月”和“安全宣传南粤行”活动方案的通知》的工作要求,结合我市当前房屋建筑工程的质量安全形势，2022年6月20日～22日，由我局领导带队，职能科室、市气象局及相关专家组成的检查组开展了2022年第二季度房屋建筑工程质量安全综合执法大检查，现将检查情况通报如下：

  一、基本情况

  我局按照“双随机、一公开”工作制度要求，抽查了5个在建房屋建筑工程项目，制作了8份现场检查笔录，发出了3份整改告知书，质量安全动态扣分共计20分，发现涉嫌违法案件1宗；实体抽测回弹20个构件混凝土强度，钻芯5个构件；抽测19个构件钢筋保护层厚度，偏差符合规范要求；抽检钢筋原材20组，普通混凝土实心砖1组，脚手架扣件12组，安全防护网2组，检测报告均合格。

  从检查情况看，被检工程项目都基本能按照要求，开展疫情防控工作，落实质量安全主体责任，建立质量安全管理制度，工程质量安全总体情况良好。但检查中也发现存在管理人员不到岗、质量常见问题整治不到位、施工安全问题较多、施工图纸和设计专篇不一致等问题。

  二、检查发现的亮点

  （一）禅城区佛山粤海置地有限公司湾华项目：采用铝模和薄砌工艺，混凝土和砌体结构外观好；实体样板工艺展示详细，抽查的楼层基本和样板一致，做到了样板引领施工；原材料进场联合业主、监理方严格执行各项验收制度，从源头做好质量把控。项目“四口”、“五临边”严格按照企业《标准化管理手册》搭设定型化防护，确保工人作业环境安全；重视文明施工，现场文施形象好。

  （二）南海区保利阅云台项目：采用铝合金模板+叠合板+预制楼梯+ALC工艺体系，绿色环保，减少现场废旧模板等建筑垃圾，节能环保；将所有施工方案、操作规程、技术交底生成二维码，并张贴于宣传栏处进行展示以及传阅，实现无纸化办公。全面推行了安全管理软件系统平台，实现公司、分公司、项目三级动态监管。全面推行管理人员佩戴执法仪办公，将视频数据实时共享至平台，用以记录违规人员。

  对在项目管理中勇于创新，亮点突出的禅城区佛山粤海置地有限公司湾华项目、南海区保利阅云台项目予以通报表杨，并根据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》对项目的施工单位中国建筑第二工程局有限公司、中国建筑第四工程局有限公司的诚信分别加7分。

  三、 检查发现的主要问题

  （一）市场行为方面

  1.项目管理人员到岗履职情况不理想。一是项目监理人员配置不足；二是有的项目监理人员长期不在施工现场，未参加工程监理会议；三是项目经理变更后未到岗履职，用工管理台账签名栏仍为原项目经理。

  2.未按规定落实保障农民工工资支付工作制度。部分项目存在未实施履约担保制度、监理单位未履行农民工工资支付监督职责、农民工工资未发放等问题。

  3.现场管理人员资料不完善。部分项目现场管理人员的岗位证、社保证明、工资发放单等资料不完善，项目管理人员变更手续缺失。

  （二）建筑节能与设计方面

  1.设计文件质量参差。一是设计深度不足，未明确项目门窗、栏杆等具体标高、尺寸，未附应附大样图；二是具体做法、材质、参数、指标不明确或前后矛盾，如挤塑板厚度、内外保温措施等；三是设计文件在落实防火、节能措施方面质量有待提高；四是绿色建筑专篇部分内容未在设计文件中体现；五是图纸在材料送检要求方面有缺项。

  2.未落实建筑节能公示制度。大部分项目未按照《广东省绿色建筑条例》设置建筑节能公示牌，绿色建筑项目未按要求落实绿色建筑公示，未将绿色建筑要求纳入施工方案，以及编制绿色建筑监理方案。

  （三）工程质量方面

  1.隐蔽工程验收不严格。有的项目楼面钢筋绑扎间距偏差过大、箍筋弯钩未达到1350，柱子和剪力墙有错台、梁柱有爆模现象；个别项目地下室楼板和侧墙有裂缝和渗漏现象；普遍存在梁侧垫块缺失，梁钢筋偏向一侧的情况。

  2.质保资料整理不齐全。有的项目基础桩施工工艺试验记录不齐全，缺少结论和责任主体签名；有的项目欠缺商品混凝土资料；个别项目没有编制样板引路方案和住宅工程质量常见问题防治方案，没有提供钢筋机械连接试验报告等资料。

  （四）施工安全方面

  1.施工单位主体责任落实不到位。一是部分项目未响应我市II级防汛要求，未落实值班、带班检查制度；二是有的项目防疫措施落实不到位，未严格落实封闭管理措施，防疫台账管理存在漏洞，未及时收集相关人员核酸阴性证明记录；三是个别项目未严格落实危大工程安全管理实施细则，专项方案未经专家评审，施工现场模板支撑系统搭设与方案不符，且方案内容相互矛盾，不具备指导性。

  2.现场安全管理不到位。一是排栅脚手架搭设不符合方案要求或规范要求，特别是对脚手架断口处未按规范要求加强的现象较为普遍，部分项目的出入口防护棚未按要求搭设等；二是施工临时用电管理不到位，安装设置不规范；三是临边洞口未及时防护或防护不到位；四是起重机械安全管理不到位，主要为起重机械应急预案未完善审批手续，未签名。个别项目未能提供关于防台风要求的塔吊使用说明书。

  （五）气象灾害与防雷工程方面

  部分项目资料与现场不同步，隐蔽工程检验记录不齐全，未提供雷电防护装置施工验收记录；监理单位未及时签署检验批、隐蔽记录验收意见；防雷检测记录未按规定留置在施工现场；雷电灾害应急预案过于简单，未结合实际情况，缺乏可操作性。

  四、下一步工作要求

  （一）强化主体责任，迅速整改到位。各相关项目建设主体责任单位要高度重视项目建设管理，自觉履行企业主体责任，完善企业内部管理，强化主体责任意识，贯彻落实项目监督管理工作，依法依规参与本地建设活动。受检企业要针对检查发现的问题，举一反三，深入剖析原因，迅速整改到位，按照检查组发出的整改告知书要求，形成书面整改材料后报送至我局。

  （二）学习优秀项目，提升管理水平。各建筑企业要积极主动向优秀项目学习，汲取优秀项目先进管理理念和施工经验，取长补短，不断提升自身能力水平，不断推动在建工地规范化、信息化、标准化建设，为工程项目施工管理水平整体提升奠定坚实基础。

  （三）加强日常管理，曝光不良行为。各区局要坚持问题不解决不放过、整改不到位不放过原则，对上述单位和问题进行全覆盖“回头看”，确保项目全覆盖、问题全部整改到位。对拒不整改或弄虚作假的项目，除按相关法律法规处罚外，要及时认定、采集参建各方的不良行为信息，在广东省建筑市场监管公共服务平台公开曝光。