近日，南昌县自然资源局发布了南昌县塔城乡国土空间总体规划（2021-2035年）（公众征求意见稿）和南昌县黄马乡国土空间总体规划（2021-2035年）的公众征求意见。也为这2个片区未来十多年的发展定调！

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塔城乡总体规划

“青岚湖畔小镇”。

塔城乡，隶属江西省南昌市南昌县，位于南昌县东部，驻地距南昌县中心城区23公里，东与进贤县前坊镇相望，南与进贤县罗溪镇、架桥镇接壤，西与武阳镇相连，北与幽兰镇毗邻。境内交通主要有S104、南昌东绕城高速、X024县道、X028县道等。

塔城乡地处抚河东西两岸冲积平原地带，西半部地势平坦；东半部为水岚洲，东、西、北三面环水，地势低洼。抚河干流从水岚洲的南洲头西边入境，由南向北穿境而过，境内河道长11千米。塔城乡东面为青岚湖，湖面开阔，风景宜人。国土面积91.83平方公里；乡域人口为4.08万人。

规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。

本次规划范围为塔城乡行政辖区范围内的全部国土空间，分为乡域和集镇两个空间层次。

乡域规划范围为塔城乡行政辖区范围，共辖有1个社区、10个行政村，总面积为91.83平方公里。集镇范围涉及塔城村和恼上村，总面积为85.44公顷。

统筹划定落实“三条控制线”。永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线（以下简称三条控制线），是规划产业发展、推进城镇化建设不可逾越的红线。

统筹全域产业空间布局。规划形成“一轴一心两片区” 的产业空间布局。

一轴：建立以104省道为主轴的经济发展带；

一心：以集镇为核心的综合服务中心；

两片区：依托现有产业基础，借助104省道建设特色农业与食品加工及绿色能源产业的西部综合农业区；依托玉明生态园、青岚农业产业实体，充分利用塔城东部抚河、青岚湖优越的自然生态环境，大力发展休闲农业的东部休闲农业发展区。

加快交通协同，强化塔城的交通可达性和区域连通性。

高速网络——保留现状南昌东绕城高速、规划南昌东二绕城高速、进贤至塔城高速；国道网络——保留现状353国道，规划新建316国道；省道网络——规划改扩建现状104省道，规划新建524省道；其他路网——规划对现状县乡道进行拓宽升级。规划县、乡公路按三级公路标准进行完善建设，农村公路网达到四级公路标准。

构建网络化镇村空间发展格局。构建“一心两轴，一副多点”的镇村空间结构。

规划立足塔城乡镇村布局特征，统筹镇村发展，加快构建网络化镇村空间结构，实现乡域内乡村协调发展。重点完善乡域功能与品质，全力打造宜居乡镇，建设功能完善、品质一流的美丽塔城。

一心：建立以塔城乡集镇为主的经济发展核心。一副：规划湖陂村为中心村，作为西部的增长极带动西部村庄发展；两轴：建立以104省道为主轴，024县道-524省道为次轴的沿线经济发展带。多点：乡域内其他行政村。

规划集约高效的集镇用地布局。集镇用地主要发展方向：东限、南拓、西禁、北控。

根据塔城集镇现状建设实际情况，综合考虑塔城乡土地利用规划、周边资源利用、过境交通的干扰影响等因素，规划将延续集镇现状空间发展的基本思路与惯性，集镇用地主要发展方向为：东限、南延、北扩、西控。

东限：东部紧邻抚河，沿岸地势低洼、水塘众多，限制很大，难以开发利用；南延：南侧地势平坦，具有一定的开拓空间，利于发展；北扩：北部地势平坦，且104省道改扩建线路在集镇北侧，该区域作为塔城乡的重要发展空间；西控：西部永久基本农田面积占比大，集镇难以向西部发展。

构建集镇便捷高效的交通网络，构建“两横一纵”的集镇道路网络和三级集镇路网体系。

塔城乡集镇内部道路结合地形地貌，道路系统形成混合式道路网格局，功能明确，骨架清晰，具有良好的通达性干路与对外交通道路相连接，支路呈网状与干路相连接，保证各自交通体系畅通的同时，又加强了各区域间的交通联系。

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黄马乡总体规划

黄马乡，隶属江西省南昌市南昌县，位于南昌县东南部，东与进贤县泉岭乡、 温圳镇隔抚河相望，南与丰城市袁渡镇相望，西与三江镇、广福镇易水相依，北 与向塘镇接壤。乡政府驻地冯家村，距南昌县城35公里，距南昌市区40公里。 

黄马乡属赣抚平原地区，侵蚀堆积平原地形，地势中间高四周低，三面环水， 抚河盱江和箭江环绕乡域。地质构造属于变质溶岩系，主要由泥岩、页岩、板岩、 千枚岩、片岩组成。国土面积78.68平方公里；乡域人口3.95 万人。

规划期限为2021-2035年。其中，近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。

本次规划范围为黄马乡行政辖区范围，包括乡域和集镇两个空间层次。乡域：规划范围为黄马乡行政辖区范围，包含3个社区（街道社区、凤凰沟 社区、虎岭社区）、13个行政村（官田村、丰林村、东边村、白城村、南安村、 上洛村、岭前村、郭埠村、徐家村、冯家村、涂洪村、华标村、罗渡村），总面积为78.68平方公里。集镇：集镇范围涉及徐家村、冯家村和江西省蚕桑茶叶研究所，总面积为2.2平方公里。

规划应充分认识到绿色、健康、美丽、文化和魅力是黄马发展的核心方向和 重要基础。要抓住新发展背景下坚持保护优先，牢固树立和践行“绿水青山就是 金山银山”的基本理念，不断挖掘自身的特色，转化为发展的动力，推进黄马乡国土空间保护与开发，提升乡集乡域竞争力。

依托蓝绿空间为生态基底，统筹区域发展形势，顺应政策导向，黄马乡构建形成”一核两翼，一带两廊多点“的国土空间总体格局。

保护与管控：一带两廊多点。“一带”即以S426形成乡域经济发展 带；“两廊”即抚河和西总干渠水韵廊道。“多点”即多个乡村旅游点。

提升与发展：一核两翼。“一核”是指黄马集镇作为乡镇发展的重要核心；“两翼”即凤凰沟景区和白虎岭森林公园， 以国家4A级凤凰沟景区和白虎岭观光区为龙头，发展田园综合体旅游服务中心。

统筹划定落实“三条控制线” 。永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等三条控制线，是规划产业发展、推进城镇化建设不可逾越的红线。

规划形成“四组团” 的产业空间布局。

田园风貌旅游区：以国家4A级凤凰沟景区为核心，集“生态模式、科技集成示范、品种展示、 人才培训、农业体验、休闲观光”为一体的乡村旅游点。 

现代综合发展区：包括冯家、徐家和南安，以黄马集镇为中心，重点发展商贸、旅游等，同时发 展蔬菜、苗木种植等产业，多渠道促进片区经济发展。 

生态观光旅游区：以“白虎岭为核心，结合西山门水库红杉林、东山门水库李向银杏林等大大小 小13座水库，大力发展生态休闲观光旅游产业。 

粮食生产保障区：包括上洛、岭前、郭埠、罗渡、华标、涂洪、官田、白城、丰林、东边等沿河 耕地较多的10个行政村，进一步推进大棚蔬菜产业的发展，同时推广优质稻的种植，大力打造乡 村旅游点，实现“一村一品”，多渠道促进片区经济发展。

加快交通协同，强化黄马的交通可达性和区域连通性。

高速公路——在南昌南二绕城高速及出入口的基础上，规划新增南丰（潮 州）至南昌高速，主要衔接赣南区域以及大湾区，同时规划新增东二环绕城高速通道，与南二绕城高速相接；省道网络——规划S426完善两侧绿化，打造旅游公路；县、乡道网络——规划保留现状的一条县道（X943），六条乡道 （Y240/Y241/Y243/Y244/Y247/248）；其他路网——包括联系各个自然村的村庄道路。

构建“一核一轴，三副多点”的镇村空间结构。

规划立足黄马乡镇村布局特征，统筹镇村发展，加快构建“一核一轴，三副多点”的镇村空间结构，实现乡域内乡村协调发展。重点完善乡域功能与品质，全力打造宜居乡镇，建设功能完善、品质一流的美丽黄马。

一核：即黄马乡集镇，是乡域内乡镇 空间发展主体，黄马乡政治、经济、文 化科技信息和商贸中心。一轴：以S426为主轴的沿线经济发轴。三副：以岭前村、罗渡村和白城 村为中心村，分别作为乡域北部 副中心、中部副中心和南部副中心。多点：乡域内其他行政村。

优化城镇开发边界用地布局。集镇用地发展分区：凤凰片区、黄马片区。

以南昌南二绕城高速为界，北部为凤凰片区，南部为黄马片区。凤凰片区——S426以西区域为凤凰沟景区入口所在，注重考虑居住环境 和基础设施配套为主，注意丰富区域景观；S426以东区域为桥东安置区，注重考虑公共活动空间配置，新建桥东文化活动中心。

黄马片区——规划注重生活服务设施功能配套及绿地的设置，主要为二 类居住用地，规划要求建筑采取单元组团布置，统一进行室外装饰处理，建筑层 数以三到五层为主。居住小区安排相应的小区级中心，集中设置社区服务设施、 幼托、商业、医疗卫生等公共服务设施。