Ai快讯 10月11日，国家金融监督管理总局金华监管分局正式发布批复，同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并在此基础上设立三家支行。这是农业银行年内第二次获批推进“村改支”，也是继工商银行、交通银行之后，年内第三家启动旗下村镇银行“村改支”改革的国有大行。

上海金融与法律研究院研究员杨海平表示，此次农业银行以主发起行身份参与“村改支”，既是大型银行积极响应中央金融工作会议“及时处置中小金融机构风险”部署的具体实践，也印证了大型银行将在农村中小金融机构改革化险进程中承担重要角色。

此次金华监管分局发布的批复文件显示，同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司并设立中国农业银行股份有限公司永康金山支行、中国农业银行股份有限公司永康胡库支行、中国农业银行股份有限公司永康后城街支行，全面承接浙江永康农银村镇银行有限责任公司清产核资后的资产、负债、业务和员工。此前9月份，农业银行已获核准收购厦门同安农银村镇银行，并将其设为中国农业银行厦门大同支行。

在国有大行“村改支”方面，工商银行是先行者。6月23日，工商银行率先获批收购重庆璧山工银村镇银行，设立其为中国工商银行重庆璧山中央大街支行。8月8日，交通银行获得监管批复，同意其收购大邑交银兴民村镇银行有限责任公司，并将其改建为交通银行股份有限公司成都大邑支行、交通银行股份有限公司成都大邑安仁支行，且交通银行在此次改革中受让了8家企业法人股东持有的该村镇银行2.71%的股权，实现了100%控股。

苏商银行特约研究员薛洪言指出，多家国有大行加入“村改支”阵营，意味着国有大行在村镇银行改革方面已从早期的“单点试水”逐步转向“系统性推进”的新阶段。

国家金融监督管理总局数据显示，截至2025年6月末，村镇银行数量已降至1440家，较2024年末的1538家减少98家。在当前各类村镇银行改革案例中，主发起行通过吸收合并实施“村改支”“村改分”的方式最为常见，城商行与农商行作为主要发起机构在改革实践中占据主导地位，而今年以来国有大行深度参与这一改革进程成为显著新趋势。

薛洪言认为，这一改革进程是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果。监管部门持续推动中小金融机构改革化险，强调金融服务回归本源、聚焦“支农支小”；部分村镇银行自身存在治理不完善、风险管控薄弱等问题，亟需通过改革破解。

杨海平补充说，中央金融工作会议明确部署“及时处置中小金融机构风险”，国家金融监督管理总局2025年监管工作会议也将“加快推进中小金融机构改革化险”列为年度首要重点目标，“兼并重组、减量提质”是当前中小银行改革的核心思路。

从长远影响来看，薛洪言表示，村镇银行改革化险将为不同主体带来多重价值。对原村镇银行而言，接入母行系统后可从独立运营转向体系化运作，借助母行的资金实力与风控体系，根治自身治理缺陷，优化运营成本；对参与改革的银行机构（尤其是大型银行）而言，能推动业务进一步下沉，优化县域机构布局，与自身普惠金融战略形成协同；对农村金融生态而言，机构数量的合理压降与布局重构，能实现高风险中小金融机构的“减量提质”，推动农村金融生态持续优化；对县域经济与乡村振兴而言，更规范、高效的普惠金融服务将直接注入县域市场，为乡村振兴战略的落地实施提供有力支撑。

（AI撰文，仅供参考）