《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》日前发布。《意见》提出，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快建立健全相关政策体系和制度框架，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。

  毋庸置疑，老龄工作是“十四五”时期相当重要的社会议题。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。预计“十四五”时期，这一数字将突破3亿，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段，目前局地已经有不少城市迈入深度老龄化阶段。

  新的时代特征呼唤新的老龄工作方案，此次《意见》的发布，其影响不仅在近两年各地会出台相应的政策措施，更在于《意见》落地之后，会切实影响相当长一段时间内老年人生活及其保障的方向，以及经济投资和相关人群的实际选择。

  从《意见》来看，自然有诸如适老化改造、失能老人保障、医养结合等传统议题，但传统之外还有新意，比如，“鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活”受到网友热议。

  事实上，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，有着具体的指向人群，那就是在城镇化过程中，由农村向城市流动，由欠发展地区向一线或新一线地区流动的群体。更进一步，指向人群主要就是：刚大学毕业的年轻人、在大城市生活多年的中年人、常年在外务工的劳动者。

  要实现上述目标，硬件要求不可忽视。无论是就近住还是一起住，住房都是基础。《意见》虽然未就“就近住”明确多少距离算近，但在一般人照料和赡养的概念里，理解为和父母居住在同一座城市想必不会有人反对。而共同生活显然对房屋面积也提出了要求，这也是为什么“共同生活”这一点置于《意见》“强化老龄工作保障”框架下，要“研究制定住房等支持政策”，去考虑不同人群面临的主要问题。

  现实生活中，赡养老人主要有两种模式，一是年轻人在大城市工作上班，重要节假日回家与父母生活，这种模式显然不可持续，除非把父母接到大城市一起生活；二是随着年龄增长，根据工作实际情况，选择回到家乡省会城市发展。

  《意见》明确的两方主体是，成年子女与“老年父母”，这里边的“老年”，按照《老年人权益保障法》，指的是60周岁以上公民。假设父母在30岁有了孩子，当他们步入老年，孩子正好30岁，而大多数人在30岁之前便会做出是否留在大城市继续生活的决定。

  因此，看上去年轻人关注这一老龄工作有点早，但并非如此，因为他们要尽快决定采取何种模式赡养父母。如果要留在大城市，就需要获得足够的支持，大城市对年轻人是否足够友善，这很重要，其主要表现在房价、就业机会、生活成本等能否支持未来不再年轻的“我”与已经年老的父母就近居住或共同生活。

  不同年龄阶段的群体所遇到的养老压力也有所不同。过去二三十年国家经历了快速城镇化，60后、70后群体相对享受到了时代红利，住房问题不大，不少人都可以把父母接到身边居住。而互联网上常认为80后的生活相对“悲催”，因为他们的职业初期正好与房价上涨的时期重合，房子可能正好买来一家3口或4口自住，在传统4-2-1或4-2-2的家庭结构下，房屋面积又不支持其与父母共同生活。

  为此，《意见》提出，各地要统筹老龄事业发展，加大财政投入力度，各相关部门要用好有关资金和资源，积极支持老龄工作。为确保落实，各部门要根据职责分工，认真履职，主动作为，及时解决工作中遇到的问题。明确点出履职部门说明了本次老龄工作有多么受重视，接下来可能需要针对不同群体制定政策，有的放矢，如果能够正视养老压力，并且在住房等关键问题上做足工作，相信“成年子女与老年父母共同生活”就会成为一种常态。